山东，真的急了吗？

有人说：喝酒才能办事，是山东与南方最大的区别。南方人做事情从来不在酒桌上谈。

7月4日，山东省人民政府网站发布题为《究竟该向南方学什么?——潍坊市委书记南方考察归来的“发展之问”》的文章，潍坊市委书记惠新安说：“感觉我们跟人家不在一个时代”...

内容除了选摘潍坊市委书记惠新安的部分讲稿，文章还在最后专门整理了部分网民的评论，直指山东特色酒文化、政府过度干预、思想观念落后等弊端，言辞犀利。

“山东急了”，成了今年上半年最热的关键词，没有之一

山东省委书记刘家义在 2018 年春节后第一次讲话就震撼了山东并引发全国聚焦，刘家义以审计家的眼光为山东做了一次体检：

如果我们的发展方式涛声依旧，产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮。

随后，化工大省——山东省发布了《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》，并召开动员大会，加快推进新旧动能转换重大工程，全面提升发展质量和效益。

山东，从以前被别人追着跑，到现在追着别人跑

2019年上半年，山东实现生产总值41823.3亿元，继续蝉联老三的位置，但表面的风光无法掩饰背后的无奈，面对广东和江苏的跑步前行，山东与两位老大哥的差距却是越来越远，显然，工业增长乏力是影响山东经济最大的因素，作为中国北部最大的经济重镇，山东的转型是否成功，关系到整个北方经济的崛起。

现实很严峻、很残酷：山东的GDP总量还能维持一个好的名次，靠的是存量，靠的是以前的基础，但是，对就业机会和薪酬水平起决定作用的，是经济增量。

山东主营业务收入排前列的轻工、化工、机械、纺织、冶金多为资源型产业，能源原材料产业占 40% 以上，而广东、江苏两省第一大行业均为计算机通信制造业;全国互联网企业百强山东只有 2 家，排名都在 60 名以后，滴滴打车、支付宝、微信红包等具有超前引领作用的创新模式，都没原创在山东。

这半年来频频见诸媒体的“山东急了”，着急了的山东并没有干着急，也做了很多大动作，山东也在改变

• 今年上半年省委发文下降 50%、会议减少 38.9% ，考核压减 69% 。

• 今年一季度，人才留存率比 2018 年四季度上升了 13.7% ，仅住鲁院士 2018 年比 2017 年增长了 20% 。

• 全年培育省级 “专精特新” 中小企业 300 家、“一企一技术” 研发中心企业 100 家、瞪羚企业 100 家、隐形冠军企业 100 家。

• 自去年化工产业安全生产转型行动开展以来，山东已经关闭转产化工企业 620 家，停产整顿 2614 家，占全省化工生产企业的 42.5% 。

• 重污染天数由 2013 年的 60.8 天减少到去年的 9.9 天。

• 劣五类水体比例下降到 1.2% ，比 2014 年分别改善 10.9 和 10.8 个百分点。

• 万元 GDP 能耗两年累计下降了 11.5% 。

……

对于化工大省山东来说，化工方面的改革，真的是决心很大

①8月6日，山东省港口集团有限公司在青岛市北区挂牌成立。

这是山东省港口整合的重大举措。山东省港口整合简单来说就是对山东省所有港口进行整合、统一管理。2018年3月28日，山东渤海湾港口集团正式成立，滨州港、东营港和潍坊港的整合启动，这是第一步。青岛港与威海港的整合是第二步;第三步就是组建山东港口集团，将青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港整合为一，省内沿海港口进入一体化时代。

一体化就是山东港口集团会对省内各港口统一规划建设、统一运营管理。从根本上改变山东省沿海港口的生产管理模式，统一优化配置岸线资源，明确省内各港口特色化、差异化、规模化发展方向，杜绝重复建设、同质化竞争。

港口集团领导班子属省管领导，由山东省委统一管理。

山东港口一体化酝酿了有十几年，但真正做是在去年，做成了就在今年。前后时间对比之大，也能看出是真急了。

7月9日，威海港无偿划转青岛港。

“无偿”说明这件事更多的是一种行政行为，而非市场行为。

②裕龙岛4000万吨/年炼化一体化项目加速推进!目标“年底前获批核准并开工建设”!

山东省发改委党组书记周连华、烟台市委书记张术平近日在烟台召开了裕龙岛炼化一体化项目工作会议。周连华在会上透露，山东省委、省政府高度重视裕龙岛炼化一体化项目，将其作为全省石化行业新旧动能转换、推进高质量发展的标志性工程，摆上重要议事日程，并要求确保“年底前获批核准并开工建设”。

在中国的石化产业版图上，山东拥有全国70%以上的地炼工厂，炼油总产能达2.1亿吨，是世界第三大炼油中心。可如今，数量多、规模小、技术相对落后山东炼厂，却要面对一南一北两个石化“巨无霸”——位于浙江舟山的浙石化与位于辽宁大连的恒力石化——的南北夹击。

一位地炼企业高管认为，炼化产业是典型的规模经济，新兴大型民营石化基地规模大、成本低、技术新、产业链长，相比而言，山东地炼再无优势可言。在南北夹击中，山东地炼生产的汽柴油，将很难维系过去全国性销售市场，势必面临产能过剩，如果不能及时产业整合，未来将很难立足。

正如烟台市委书记张术平所说，“裕龙岛炼化一体化项目意味着山东化工行业的转型升级”。

③化工园区关转并停，85家园区不再新增，如果再新增的话就是建一撤一。

近日山东省政府已经分四批公布了85个化工园区，对目前认定的85个化工园区要全部摸排。对于新建园区，省政府确定目前85家园区不再新增，如果再新增的话就是建一撤一。

山东省辖17个地级市，每个地级市均有化工园区或专业化工园区，各地级市拥有化工园区数和专业化工园区数量分别为：济南(2家，1家)、青岛(2家)、淄博(5家，1家)、枣庄(3家，1家)、东营(7家)、烟台(6家)、潍坊(9家)、济宁(5家，2家)、泰安(4家)、威海(2家，1家)、日照(2家，1家)、莱芜(5家)、临沂(5家，2家)、德州(5家)、聊城(3家)、滨州(7家)、菏泽(8家，1家)。

山东的化工园区从整治前的199家整合到85家，数量下降58%

2017年以后，山东对生产企业进行了一次评级评价，参评企业有6094家，其中差评的、安全环保有问题的、一票否决的、分数不到60分的，共有2354家。

对于新建化工园区的问题，山东省工业和信息化厅副厅长孔庆成说：“山东省政府确定85家园区不再新增，如有新增就是建一撤一，我们要按照园区的建设标准，高起点规划，高水平建设，不能再走先建设后规范的老路子。”

另外，在7月10日，山东淄博市政府办公室印发《淄博市2019年夏秋季工业企业错峰生产实施方案》的通知，宣布从7月份起开展为期3个月的夏秋季工业企业错峰生产!

此次错峰生产实施范围为PVC手套、工业炉窑、玻璃(含日用玻璃)、有机化工、制药、石油化工、水泥(不含粉磨站)等，最高限产30%。

而山东化工受影响的远不止这些，山东多地化工中试停摆，相关部门“以拒代管”成果难转化。

与此同时，8月2日，山东省政府发文，严禁引入“两低三高”(附加值低、技术水平低、能耗高、污染物排放高、安全生产风险高)项目，将执行招商引资化工项目省级联审流程，全面排查整顿省内的化工投资项目。

据了解山东化工产业在面临产能过剩问题的同时，高端化工制造业和战略性新兴产业仍存在短板。去年6月，山东省发改委召开新旧动能转换重大项目推介会，第一批优选项目450个，总投资1.8万亿元，其中高端化工项目35个，新材料项目52个。

今年1月，山东发改委公布了2019年120个省重点项目，其中8个高端化工项目入围。6月，500个新旧动能转换重大项目库第二批优选项目公布，其中高端化工项目50个，新能源新材料项目82个。

山东的一系列动作都在化工产业安全、环保转型升级上发力，确保符合产业升级方向、带动力强的重点项目尽快上马，推动山东化工产业实现新旧动能转换。

化工项目严卡，山东化工人的生活，多多少少受到影响，如果说房价代表了资源载体的话，位列第一梯队的肯定是青岛和济南，均价已突破了17000元/㎡，威海、日照、烟台、淄博、聊城，以9000-10000元/㎡的房价紧随其后，位列第二梯度，其他城市，诸如临沂、德州、莱芜、滨州等城市依次排开

想要在山东生活，意味着工资福利各项待遇也必须跟上，我们来看看山东各地区的GDP情况

有人说，山东现在最大的问题是什么?思想观念!山东知不知道自己落后呢?

每年国家统计局的经济发展数据不会不出现在各级领导的案头上，但是山东不急。

每年南方省市与山东考察交流不会不谈到待遇问题，但是山东不急。

五次三番发文给基层减负，结果基层仍是会议开到半夜，文件写到天明;

掷地有声发文消灭形式主义，结果基层天天迎接上级考核到焦头烂额;

我们来看看那些网友给山东政府的留言：

网民“往北398公里”：我们去到北方，先喝酒，再谈事。各种规矩各种喝，喝的晕乎乎的谈个啥?大多数的南方人则不同，先过来喝喝茶，然后再谈事。深圳更多的是先找个咖啡厅，碰撞一下，合适再深谈。酒越喝越混沌，喝到思路都找不到;茶越品越清醒，清晰到细节都抠出来。结果决定导向。

网民“夏日时光”：山东数量众多庞大而臃肿的国企、各区各县林立的城投公司，占据了太多的资源，感觉正在向东北看齐。

网民“大山”：在山东这样一个儒家文化发源地，对商人的标签都是“儒商”。不少地方都体现着君君臣臣、父父子子。市场主导?先看领导想让市场啥样子。改革创新?先看领导想创新啥。行不行全看一把手。

网民“热心市民Mr庄”：山东的劣势在于政府部门规矩太多，管的太宽，手伸的太长。衙门口也多，只拿自己当管理部门而不是服务部门。这就是和南方的差距。

网民“一尘子”：“政府对民营企业最大的支持，就是不干预”，这个说到点上了。但是不干预怎么能显示领导的成绩和水平呢?所以不好实现。还有“不违法就可行”这个观点，充分显示了创新和思想解放。很精辟。

网民“良仔良”：北方经济差不是一朝一夕造成的。你去南方出差，几乎看不到政府;北方走一圈，最牛的企业都是带着国字头。这就是差距!不折腾的政府就是好政府，标准明确的审批就是善政。

网民“米兰老铁匠”：北方起步早，思想僵，不敢干;南方起步晚，思想活，看准了立马干。

网民“白开水”：南下考察的干部感觉和南方不在一个时代。的确不在同一个时代!思想保守、观念落后，这也让我们想和山东某些单位合作十分困难。

破解 “南北差距”，是山东的历史使命。这也正是国家赋予山东 “首个新旧动能转换综合实验区” 的意义所在。